موافقت اصولی سازمان بورس و اوراق بهادار با عرضه عمومی صکوک رهنی بانک مسکن به ارزش ۱۰ هزار میلیارد ریال به منظور تامین منابع مالی برای اعطای تسهیلات جدید
«رهن ثانویه»، در یک جمله ساده، به استفاده مجدد بانک عامل از تسهیلات مسکن پرداخت شده، زودتر از موعد بازپرداخت کامل وام‌ها، گفته می‌شود.
بسیاری از مالکان زمین‌ها و پروانه‌های ساختمانی با ویژگی‌های اوراق استصناع آشنایی ندارند.
این اوراق عملا به مصرف واقعی که همان تعمیرات و یا خرید مسکن بود نمی‌رسد؛ شرح تعمیرات ارائه شده، صوری بوده و یا اینکه ارزیاب بانک مسکن به هر دلیلی برای بازدید نمی‌رود.
اگر این روش انجام نمی‌شد، بانک مسکن باید تسهیلات بازپرداخت شده را به حساب بانک مرکزی منتقل می‌کرد.